這是一場(chǎng)備受矚目的“考試”，因為“考題”關(guān)乎食品安全。雖然考試時(shí)間長(cháng)達90分鐘，但“考官”仍感終考鈴聲來(lái)得太早了，局座們也只覺(jué)時(shí)間過(guò)得太快，因為大家都希望盡可能多地鏟除埋在食品安全中的隱患。昨日（6月27日），市人大常委會(huì )舉行的首次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )，雖然沒(méi)有記者預想中的激烈爭辯，和風(fēng)細雨但又開(kāi)門(mén)見(jiàn)山的問(wèn)答和共同商議，仍傳出了不少老百姓期待的食品安全新信息。
市人大常委會(huì )主任劉玉浦等出席詢(xún)問(wèn)會(huì )。會(huì )議由市人大常委會(huì )常務(wù)副主任譚國箱主持。
【現場(chǎng)】
“考官”：市人大常委會(huì )委員吳子俊、常巨平、金依俚、原麗萍、陳錦花、何如、陳滌、羅烈杰、王大平、汪開(kāi)國。
“考生”：副市長(cháng)吳以環(huán)、市政府副秘書(shū)長(cháng)吳德林、市機構編制委員會(huì )辦公室副主任溫頌明、市政府辦公廳副主任劉南安、市經(jīng)濟貿易和信息化委員會(huì )副主任鄧壽棠、市財政委員會(huì )副主任王虎善、市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)徐友軍、市城市管理局局長(cháng)蒙敬杭。
核心詞：檢測
問(wèn)：有的區有食品安全檢測機構，有些區沒(méi)有，如何確保食品安全？
答：快速檢測設備將在基層監管單位全覆蓋
會(huì )上，常巨平直擊要害：我市有些區有食品安全檢測機構，有些卻沒(méi)有，在沒(méi)有的區是如何確保食品安全的？
對此，徐友軍以數字作答：我市的抽檢覆蓋率達到每千人檢測53份，遠高于香港的9份，英國的2份和韓國的1份。這說(shuō)明我市食用農產(chǎn)品安全各項指標總體良好。
溫頌明則表示，我市接下來(lái)要合理劃分市區街道各級檢測機構的職責分工，避免造成不必要的人力物力浪費。 另一方面，也正在考慮在羅湖和福田設立農產(chǎn)品的檢測機構，進(jìn)一步理順全市食品檢測機制。
據他介紹，同時(shí)，我市還將積極鼓勵第三方檢測機構的發(fā)展，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的形式逐步建立政府主導，社會(huì )多方參與的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。
針對檢測設備相對滯后的難題，王虎善說(shuō)，我市將進(jìn)一步加大投入，根據基層食品安全監管工作需要，該委正在推動(dòng)市市場(chǎng)監督局將快速檢測設備在全市食品安全監管各基層單位實(shí)現全覆蓋，以迅速增強全市食品檢測能力。
核心詞：添加劑
問(wèn)：非法添加如何監管？
答：歡迎舉報行業(yè)“潛規則”，一抓一個(gè)準
昨日，汪開(kāi)國直指食品中違法使用添加劑現象，“市場(chǎng)監管局采取了哪些監管手段？”
徐友軍回應，食品添加劑非常復雜，目前中國可以合法使用的食品添加劑有2300多種，歐洲更多，有2萬(wàn)多種，很多監管干部因而看不懂這些添加劑。
市場(chǎng)監管部門(mén)加強與行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)系，共同開(kāi)展對食品從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識和職業(yè)道德培訓，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對食品添加劑和非食用物質(zhì)的了解�！霸谔嵘陨頇z測能力的同時(shí)，還有一條捷徑，可以幫助我們迅速提高監管效率，那就是市民和行內人士的舉報�！�
徐友軍說(shuō)，對于非法添加，執法部門(mén)要確定是否有毒有害，得做大量的調查，“如果有人舉報，一檢測一個(gè)準”，鼓勵市民和食品行業(yè)的行內人士舉報行業(yè)“潛規則”，使我們的監管更有針對性，事半功倍。
核心詞：私宰豬
問(wèn)：定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)吃不飽，怎么解決？
答：年內全部關(guān)閉舊屠宰場(chǎng)
會(huì )上，陳滌拋出一個(gè)尖銳的問(wèn)題，“一方面私宰豬肉很猖獗，另一方面是定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)吃不飽，怎么解決？”
鄧壽棠回應稱(chēng)，我市原有16家老屠宰場(chǎng)，基本建于上世紀90年代。根據城市發(fā)展和食品安全的需要，我市從2006年啟動(dòng)了屠宰建設工程，計劃將16家舊屠宰場(chǎng)關(guān)閉，新建4家現代化的生豬屠宰場(chǎng)，編號是一號、二號、三號、四號。但到目前為止，只有一號屠宰場(chǎng)建成投產(chǎn)。目前，二號和三號屠宰場(chǎng)均正在進(jìn)行設備安裝、調試工作，預計今年內竣工投產(chǎn)。四號屠場(chǎng)現在進(jìn)行主體施工，預計明年初可以建成投產(chǎn)。上述四家屠宰廠(chǎng)建設投產(chǎn)后，我市每天的定點(diǎn)屠宰量可達到2萬(wàn)頭左右，屆時(shí)肉品安全水平將得到較大提升。
我市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)吃不飽的原因，首先，確實(shí)是受到私宰的影響。第二個(gè)原因是舊的屠場(chǎng)并沒(méi)有按原計劃如期關(guān)閉，目前仍在運營(yíng)，也影響了新投產(chǎn)的屠宰場(chǎng)的屠宰量。比如，一號屠宰場(chǎng)現在每天只有200-500頭的屠宰量，只占生產(chǎn)能力的10%左右，一直不能滿(mǎn)負荷，還處在虧損的狀態(tài)。二號、三號、四號屠宰場(chǎng)的投資者也在觀(guān)望，建設進(jìn)度明顯推遲。第三個(gè)原因就是周邊地區肉品的流入，影響生豬定點(diǎn)屠宰量。
他說(shuō)，接下來(lái)我市將保持打擊私宰生豬行為的力度。同時(shí)，加快新屠場(chǎng)建設進(jìn)度，力爭保障新的定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)盡早投產(chǎn)運營(yíng)，然后在年內關(guān)閉所有的舊屠宰場(chǎng)，使市民吃上放心肉。
核心詞：流通
問(wèn)：如何管好臺賬不全，與實(shí)賬不符？
答：流通環(huán)節將建食品安全追溯系統
市人大常委會(huì )委員陳錦花直指，我市臺賬不全，與實(shí)賬不符。
接招的徐友軍表示，我市鎖根鎖票基本實(shí)現了電子化，但小單位情況堪憂(yōu)，不少餐飲小戶(hù)票證基本還是紙制的，容易毀損。他表示，深圳屬于食品輸入型城市，食品從生產(chǎn)到流通再到餐飲，流通環(huán)節最易出現問(wèn)題。為此，我市目前正在建立流通環(huán)節的食品安全追溯系統，并列入了市政府今年的重點(diǎn)工作。
他透露，市政府根據我市食品流通特點(diǎn)，目前正在抓組織建設，建立以流通環(huán)節鎖根鎖票為基礎的食品安全系統，現已有華潤萬(wàn)家、天虹、人人樂(lè )、吉之島、麥德龍加入建設，形成食品追溯數據庫，最終形成生產(chǎn)商、供應商、商場(chǎng)等企業(yè)之間的產(chǎn)品流通關(guān)系鏈條，系統同時(shí)具備票據信息整合，預警，信息查詢(xún)、信息發(fā)布等功能�！跋到y對提高全市的食品票證信息的可靠性與一致性，將具有很大的推進(jìn)作用�！�
核心詞：
餐廚垃圾
問(wèn)：如何管好餐廚垃圾？
答：《深圳市餐廚垃圾管理辦法》近期實(shí)施，2014年每區均有餐廚垃圾處理廠(chǎng)
委員羅烈杰和王大平都就深圳餐廚垃圾的處理問(wèn)題和地溝油治理問(wèn)題作了發(fā)問(wèn)。
深圳市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)徐友軍透露，《深圳市餐廚垃圾管理辦法》已獲深圳市政府常務(wù)會(huì )議審議原則通過(guò)，有望在近期公布實(shí)施，辦法將對全市餐飲垃圾的收運處理實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，從源頭治理地溝油，建立起收運處理一體化運行機制。此外，隨著(zhù)深圳6座餐廚垃圾處理站的建成，深圳的餐廚垃圾處理能力也將大大提高。
深圳市城管局局長(cháng)蒙敬杭認為，地溝油需要煉制，沒(méi)有原料，不法者就無(wú)計可施。據悉，2009年大部制改革時(shí)取消了該局承擔的餐廚垃圾收集行政審批項目，近期市政府已經(jīng)同意市城管局恢復對餐廚垃圾收集的行政許可制度。蒙敬杭表示，當務(wù)之急是加大違法收集、處理餐廚垃圾的查處力度。他透露，到2014年，每個(gè)區都要建一個(gè)餐廚垃圾處理廠(chǎng)。
□相關(guān)新聞
今起舉報死豬肉和地溝油
最高獎50萬(wàn)
深圳市《食品安全舉報獎勵辦法實(shí)施細則》實(shí)施
舉報死豬肉、非法添加劑、黑作坊、地溝油……統統有獎！為鼓勵社會(huì )公眾參與食品安全監管，提高舉報各類(lèi)食品安全違法線(xiàn)索的積極性，據最新一期政府公報，市場(chǎng)監督管理局公布《深圳市市場(chǎng)監督管理局食品安全舉報獎勵辦法實(shí)施細則》，并于即日起開(kāi)始實(shí)施。
細則規定，舉報登記機構在登記食品安全舉報時(shí)，應當提示舉報人實(shí)名舉報，同時(shí)提示舉報人匿名舉報將無(wú)法獲得舉報獎勵。
舉報案件行政處罰決定生效且執行完畢后，辦案機構按規定確定獎勵發(fā)放對象和舉報等級，并在5個(gè)工作日內填寫(xiě)《舉報獎勵審批表》，對舉報人是否符合獎勵條件、舉報內容、舉報等級、獎勵標準及獎勵金額提出具體意見(jiàn)并說(shuō)明理由。執法監督機構應當在接到辦案機構報送的材料之日起3個(gè)工作日內對舉報人是否符合獎勵條件、舉報內容、辦案機構建議認定的舉報等級、獎勵標準及獎勵金額進(jìn)行審查。
根據我市《食品安全舉報獎勵辦法》，舉報人的獎勵標準為：有罰沒(méi)款入庫的，根據舉報的不同等級，分別按罰沒(méi)款入庫金額的5%、3%、1%的比例予以獎勵，最低不低于300元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；沒(méi)有罰沒(méi)款入庫，但已經(jīng)實(shí)施行政處罰的，根據舉報的不同等級，分別給予800、500、300元的獎勵；對于舉報違法制售、使用食品非法添加物，制售有毒有害和假冒偽劣食品的“黑作坊”、私屠濫宰的“黑窩點(diǎn)”，將餐廚廢棄物、廢棄食用油脂加工后作為食用油銷(xiāo)售的，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的內部舉報，適當提高獎勵額度。有罰沒(méi)入庫的，獎勵標準按各自舉報等級，獎勵比例分別上浮2%，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；無(wú)罰沒(méi)入庫的，酌情給予獎勵，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
食品安全有獎舉報范圍
在食用農產(chǎn)品流通環(huán)節加工、運輸、銷(xiāo)售活動(dòng)中使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
收購、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的肉類(lèi)及其制成品，或者在市場(chǎng)內發(fā)生的向禽畜及禽畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的；
加工銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類(lèi)及其制品的；
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
未按食品安全標準規定，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志等質(zhì)量標志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；
制售有毒有害和假冒偽劣食品的“黑作坊”；
將餐廚廢棄物、廢棄食用油脂加工后作為食品油銷(xiāo)售的；
移交公安機關(guān)追究刑事責任，并經(jīng)人民法院做出刑事判決的食品安全違法犯罪行為。
